Приёмная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку (попечительство), например, для воспитания в одной семье двух-трех и более детей (братьев, сестер). Срок помещения в такую семью может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей вместе с кровными.
Договор предусматривает:
- срок помещения ребенка в семью;
- условия содержания, воспитания и образования ребенка;
- права и обязанности приемных родителей;
- обязанности органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье.
Договор расторгается при наличии уважительных причин:
- болезнь приемных родителей;
- изменение семейного положения;
- изменение имущественного положения;
- отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми);
- конфликтные отношения между детьми;
- возникновение неблагоприятных условий для ребенка;
- возвращение ребенка (детей) родителям;
- усыновление ребенка (детей).
Особенности:
- возможно передать в семью детей, не имеющих статуса для усыновления, детей, изъятых из многодетных семей или детей осужденных родителей и, в ином случае, обреченных жить в детском доме;
- производится ежемесячная выплата на содержание ребенка, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации бучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели, и предоставляются другие льготы, предусмотренные законами области;
- по исполнению приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет;
- устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментарных и наследственных правоотношений;
- присутствует постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств. Ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором о передаче детей в приемную семью, приемные родители представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Какие дети могут быть переданы на воспитание в приёмную семью?
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических организациях, организациях социальной защиты населения или других аналогичных организациях.
Кто может быть приёмным родителем?
Приёмными родителями (родителем) могут быть:
- совершеннолетние лица;
- дееспособные граждане;
- лица, в отношении которых отсутствуют вступившие в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
- лица, в силу своего состояния здоровья и возраста способные полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного.
Приёмными родителями (родителем) не могут быть:
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей;
- лица, ранее судимые за преступления против жизни и здоровья и подобные преступления;
- лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами;
- лица, не работающие и не имеющие постоянного источника доходов;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117).
Требования, предъявляемые к приёмным родителям.
В целях получения сведений о личности предполагаемых приемных родителей орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности приемного родителя.
Права и обязанности приёмных родителей.
Приёмные родители ребенка имеют право и обязаны:
- воспитывать ребенка, находящегося в приемной семье;
- заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
- вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом;
- защищать его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий;
- вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях;
- ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
Какие документы необходимо предоставить заявителю?
- заявление на имя главы администрации органа местного самоуправления с просьбой подготовить заключение о возможности быть приемным родителем. При создании приемной семьи супружеской парой нужно совместное заявление супругов;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы, начислении пенсии, либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета;
- характеристика с места работы;
- автобиография;
- выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное;
- если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то предоставляются документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, оформленная в установленной форме;
- заявление с просьбой о передаче на воспитание конкретного ребенка и о заключении договора о создании приемной семьи;
- справка от отсутствии у заявителей судимостей против жизни и здоровья личности;
- заявление с выражением согласия на создание приемной семьи (попечительства) от супруга (если он не будет приемным родителем) и других совершеннолетних, зарегистрированных в жилом помещении, где будет функционировать приемная семья в произвольной форме или написанное на заявлении после основной части.
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.